2021年全國兩會召開在即。全國政協委員，中國節能環保（bǎo）集（jí）團黨委書記、董事長宋鑫今年的提案仍聚焦生態文明建（jiàn）設。

  近日中國節（jiē）能環保集團召開媒體溝通會，宋鑫在（zài）會（huì）上公布了為今年（nián）兩會準備的（de）5項提案，圍（wéi）繞強化大宗工（gōng）業固廢綜合利（lì）用、建立清潔供暖可持（chí）續發展機製、推進“碳達峰（fēng）”“碳中和”戰略、出（chū）台礦業權出讓收益調（diào）整政策、在北京建設科學家主題公園等方麵建言獻策。

  宋鑫（xīn）提案，建議多措並舉，降低成本確保北方地區可持續的（de）清潔供暖。這是他繼去年呼籲加快（kuài）推廣清（qīng）潔供暖之後，又一次關注該領域（yù）。

  對我國（guó）北方地區來說，實現清潔供暖是改善大氣質量的重要手（shǒu）段。但當前，我國北方地區清潔供暖比例仍然（rán）較低，尤其是廣大農（nóng）村地區。一方麵，由於供（gòng）熱管網難以延伸至廣大農村地區，對推進清潔供（gòng）暖造成巨大壓（yā）力；另一方麵，當前清潔取暖項目（mù）主要依靠財政補貼，一些地方政府麵（miàn）臨較大（dà）的財政壓力。

  未（wèi）來，隨著（zhe）清潔取暖補貼逐步取消，後續工作如何（hé）展開將是一個棘手的問題。宋鑫認為，建立一套多方共贏的長效機製（zhì），是解決清潔取暖用戶端長期（qī）可持續的關鍵所在。

  宋鑫建議，一（yī）是針對清潔供暖（nuǎn）市場依賴政府、盈利水平較低、市場積極性不高的問題，根據（jù）各地實際情況，選（xuǎn）擇適用清潔取暖（nuǎn）技術，編製相（xiàng）應的技術指南，優化供（gòng）暖規劃。同時引導當地供熱企業（yè）、投融資企業、熱用（yòng）戶等積極參與清潔供熱項目，探索新型（xíng）的多方共贏機製，激活市場潛力（lì）。另外要因地製宜利（lì）用太陽能、風能（néng）等可再生能源，結合電能、天然氣推進北方清潔供暖（nuǎn）。

  二是有序推（tuī）進供熱管網節能改造（zào）及采暖末端能效提升。抓緊對（duì）各地供熱管（guǎn）網進行性能評估（gū），並尋求與清潔取暖技（jì）術相適應的節能改造方（fāng）案，鼓勵探索（suǒ）政府、用戶和供熱企業三者共同分享成本與收益的新模式。這既（jì）可（kě）以為清潔供暖（nuǎn）提（tí）供技術保障，又（yòu）可（kě）以為後續智慧供熱（rè）技術的全（quán）麵展開提供有力的硬件支撐。

  三是指導各省市大力（lì）推進建築節能改造。通（tōng）過完善政策引導、推（tuī）廣應用節能環保新技術、新（xīn）工藝和新材料、強化節能監管等措施，鼓勵支持建設星級綠色農房、被動式超低能耗農（nóng）房，結合城市更新行動，對既有房屋牆體、屋麵、門窗、地麵等住宅圍護結構進行規模化節能改（gǎi）造。

來源： 中（zhōng）國（guó）網

2021.3.3